В Калининграде в Законодательном собрании Калининградской области сегодня, 16 ноября 2022 года, состоялись публичные слушания по проекту областного бюджета на 2023 год и двухлетнюю перспективу.
Организатором слушаний выступил бюджетный комитет Заксобрания, председатель которого Александр Никулин вёл мероприятие.
В связи с изменением в текущем году срока внесения проекта федерального бюджета в Государственную Думу перенесен и срок внесения проекта областного бюджета в Законодательное Собрание. Текст законопроекта внесен губернатором в Заксобрание 1 ноября текущего года и 3 ноября опубликован, прокомментировали в Калининграде сегодня, 16 ноября 2022 года, собкору ИА Бесспорно RU в пресс-службе Законодательного собрания Калининградской области.
Проект областного бюджета также направлен в комитеты Законодательного Собрания, представительные органы местного самоуправления и другие субъекты, обладающие правом законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений.
Депутаты ознакомились с ключевыми направлениями расходной части бюджета в ходе совместной работы с органами исполнительной власти области. Состоялось детальное рассмотрение государственных программ на заседаниях профильных комитетов.
— Проект областного бюджета на 2023 год сформирован исходя из базового прогноза параметров социально-экономического развития Калининградской области. Сегодня наша задача – обсудить наиболее важные вопросы, которые могут быть учтены в проекте бюджета в рамках подготовки к принятию его во втором чтении или при его последующей корректировке, — сказал Андрей Кропоткин.
Он отметил, что бюджет региона сбалансирован, объемы прогнозируемых доходов и поступлений в полной мере обеспечивают исполнение запланированных расходов, а предлагаемые законопроектом источники финансирования дефицита соответствуют нормам бюджетного законодательства.
В 2023 году доходы областного бюджета составят 110,6 млрд рублей, расходы – 123,6 млрд рублей, дефицит – 13 млрд рублей.
В основе бюджета — социальные обязательства, которые будут исполнены в полном объеме. Уже традиционно акцент в проекте главного финансового документа сделан на здравоохранение, образование и социальную поддержку населения (57% от общего объема бюджетных расходов).
В Калининградской области продолжится модернизация первичного звена здравоохранения. Будут выделены бюджетные ассигнования на оснащение медицинских организаций оборудованием, автомобилями, строительство модульных ФАПов. Увеличиваются расходы на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, предусмотрены средства на обеспечение населения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, на ремонт и материально-техническое обеспечение медицинских организаций.
Запланирована реконструкция филиала районной больницы в посёлке Знаменск Гвардейского муниципального округа, разработка проектно-сметной документации на строительство новых корпусов Багратионовской центральной районной больницы, межрайонного медико-диагностического центра в городе Советске, амбулаторно-поликлинического учреждения на территории Московского района в Калининграде, будет завершено строительство Областного онкологического центра.
Увеличиваются расходы на так называемый «детский бюджет» — объемы бюджетных ассигнований, направляемых на государственную поддержку семьи и детей. В частности, на расходы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предлагается выделить 663,8 млн рублей.
В 2023 году начнется строительство нового корпуса общеобразовательной школы № 46 по улице Летней и дошкольного учреждения по улице Благовещенской в Калининграде, нового корпуса общеобразовательной «Школы будущего» в поселке Большое Исаково. Продолжатся работы по реконструкции школы №1 в Светлогорске.
Кропоткин отметил, что не останутся без внимания и такие важные объекты как центры досугово-оздоровительной активности. Будет разработана проектно-сметная документация и начнется строительство «Физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным игровым залом и плавательным бассейном» в городе Правдинске. Будут строиться модульный спортивный зал в Полесске, крытый ледовый комплекс в Гурьевске, продолжится реконструкция стадиона «Красная звезда» в Советске.
Председатель Заксобрания обратил внимание на увеличение объемов инвестирования в такие значимые отрасли как сельское хозяйство, транспорт, дорожная инфраструктура. Также в числе приоритетов – реализация программ благоустройства территорий муниципальных образований и создание условий для повышения качества жизни населения области.
— В целом, проект областного бюджета направлен на выполнение основных задач бюджетной и налоговой политики, таких как обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы региона, исполнение социальных обязательств, реализация государственных программ и национальных проектов, — сказал Андрей Кропоткин.
— Нам важно услышать мнение каждого, открыто обсудить имеющиеся вопросы и предложения, — подчеркнул председатель Заксобрания и передал слово для ведения публичных слушаний председателю бюджетного комитета Александру Никулину.
Проект областного бюджета участникам публичных слушаний представил министр финансов Калининградской области Виктор Порембский.
Он отметил, что бюджет формировался в условиях рисков, неопределенности региональной экономики, необходимости адаптации к вызовам времени, поэтому его разработчикам пришлось значительно потрудиться, чтобы найти оптимальный баланс доходов и расходов, сохранив при этом приоритеты бюджета: выполнение социальных обязательств и бюджетных услуг, поддержка экономики и занятости, развитие инфраструктуры.
Виктор Порембский охарактеризовал налоговые и неналоговые доходы бюджета, дотации из федерального бюджета, структуру расходов в рамках 16 государственных программ, тарифное регулирование, источники финансирования дефицита бюджета.
Отдельно отмечено, что государственная программа развития Калининградской области составляет более 25 млрд рублей, а общий объем трансфертов Калининградской области из федерального бюджета на 2023 год превысит 41 млрд рублей.
Объем бюджетных инвестиций составляет 9,4 млрд рублей, а с учетом дорожного фонда превышает 11 млрд рублей. Эти средств предусмотрены на 86 объектов строительства и реконструкции, отраженных в государственных программах бюджета.
На поддержку инвестиций и экономического роста предусмотрено 8,6 млрд рублей, поддержку местных бюджетов – 2,4 млрд рублей. На субсидии местным бюджетам будет направлено 9,5 млрд рублей.
— В бюджете сохранена активная политика расходов, предусмотрены меры поддержки экономики, обеспечено выполнение всех социальных обязательств, — резюмировал министр.
Оценку проекта областного бюджета со стороны Контрольно-счетной палаты озвучил ее председатель Леонид Сергеев. По его словам, законопроект соответствует всем требованиям действующего бюджетного законодательства, был своевременно представлен в КСП и в целом сформирован с учетом Послания президента РФ Федеральному Собранию, указами главы государства.
Поскольку ранее проект областного бюджета детально рассмотрен на профильных комитетах Заксобрания, вопросов от депутатов на публичных слушаниях не прозвучало. Вопрос руководителя профильной рабочей группы Общественного совета Алексея Елаева касался перспектив дополнительной индексации зарплат бюджетников с учетом реалий инфляции и возвращения социальных карт, как меры поддержки социально уязвимых групп населения, а депутат Евгений Ган высказался в отношении целесообразности профицита областного бюджета в 2025 году.
Как сообщил в завершение публичных слушаний Александр Никулин, на заседании 21 ноября бюджетный комитет обобщит замечания и предложения по проекту областного бюджета и направит их в совместную рабочую группу Заксобрания и правительства Калининградской области по подготовке законопроекта ко второму чтению. Проект бюджета комитет рассмотрит на заседании 21 ноября. Заседание Заксобрания по рассмотрению законопроект состоится 24 ноября.