В 2018 году ВВП Украины вырос на 3,3% и составил 130,83 млрд долларов. Рост экономики продолжается уже три года. В 2017 году он составил 2,5%, в 2016-м — 2,4%, что неплохо для страны, находящейся в сложных геополитических условиях. Рассмотрим перспективы и риски экономики Украины.
После спада. Рост экономики Украины связан не столько с реальным сектором, сколько с финансами и торговлей: самые большие темпы роста показали сферы финансовой и страховой деятельности (12,4%). Но в целом восстановление экономики происходит за счет увеличения внутреннего спроса на фоне высоких цен на товары украинского экспорта. Пока отмеченный рост ВВП даже с учетом прогнозной положительной динамики на 2019 год не перекрывает спада 2014–2015 годов.
Приток прямых иностранных инвестиций на Украину в 2018 году оказался ниже, чем в предыдущем, — 2,5 млрд долларов (в 2017 году — 2,6 млрд долларов). Для сравнения: в 2018 году поступление прямых иностранных инвестиций в Польшу составило 11,5 млрд долларов, в Россию — 13,3 млрд долларов.
Деловой климат. Помимо неблагоприятных внешних факторов, имеется ряд внутренних причин, не позволяющих стране закрепить устойчивый рост. Международные агентства отмечают низкие показатели делового климата, наличие серьезных административных барьеров на пути развития деловой активности, высокий уровень коррупции.
По данным 2019 года, Украина занимает 147-е место (52,3 балла) в мировом рейтинге экономической свободы. Она замыкает список европейских стран, занимая 44-е место из 44. Следует также отметить инертность экономических реформ в стране. Их проведение носит затяжной и малоэффективный характер, а цели и задачи меняются согласно мандату очередного правительства.
Серьезным препятствием развитию свободы предпринимательства является судебная система, которая подвержена политическому давлению и сильно коррумпирована. Предпринимательское и общественное доверие к ней ослаблено. Проблемы касаются не только уголовного законодательства, но и прав собственности, ипотеки, залогового удержания, регистрации предприятий. Несмотря на то, что в 2018 году правительство Украины реформировало процедуру получения разрешений на строительство, сроки остаются большими, а исполнение контрактов по-прежнему отнимает много времени и связано с коррупцией, что останавливает зарубежных инвесторов.
Протекционизм и займы. В последние годы Киев все активнее прибегает к протекционистским мерам. Согласно данным Всемирной торговой организации на Украине действует 143 нетарифные меры. Американский исследовательский институт Heritage Foundation относит страну к несвободным экономикам: об этом свидетельствуют низкие рейтинги Украины в области свободы предпринимательства, эффективности системы налогообложения, развития финансового рынка и т.д. Показатели экономической свободы на Украине существенно более низкие, чем в среднем по миру, не говоря уже о Европе.
При этом в стране растут государственные расходы. За последние четыре года они увеличились в полтора раза и составили 42% от ВВП. Соответственно, растет и государственный долг, который достиг 75,6% от ВВП в 2018 году. Почти треть бюджета Украины идет на погашение и обслуживание внешнего и внутреннего долгов. Дефицит бюджета последние годы держится на уровне 2% от ВВП. При этом Киеву становится все труднее занимать деньги, и это относится не только к внешним, но и к внутренним займам. Несмотря на снижение инфляции, цена займов кабмина существенно выросла как в национальной валюте, так и в твердой, но и по этим ставкам не удается получить необходимые суммы.
Объективно Украина представляет интерес для инвесторов: она имеет емкий внутренний рынок, относительно дешевую и квалифицированную рабочую силу, достаточно развитую транспортную инфраструктуру, выгодное географическое положение на пересечении транспортных путей Европа — Азия. Но есть и риски. В их числе экономическая и политическая нестабильность, военные действия, а также коррупция. Приход к власти нового руководства во главе с Владимиром Зеленским дает надежду на позитивное решение застоявшихся проблем.
Валерия Ромашкина, доцент кафедры мировой экономики РЭУ имени Г. В. Плеханова, специально для ИА Бесспорно RU (Калининград).